近日出版的《江西日报》第七版头条刊发了《向存量要空间 向低效要增量 余江区盘活闲置资源为发展注入新动能》一文，报道了近年来余江工业园区有效破解土地资源紧缺与优质项目落地的突出矛盾，为区域工业经济高质量发展注入强劲动能的经验做法。现予转载。

8月3日，记者来到位于鹰潭市余江工业园区的江西粗木细作木业有限公司，只见家具生产车间内一派火热景象：机器高速运转、流水线有序作业，工人分工协作赶制订单，处处涌动着蓬勃的生产活力。“搬过来就能快速投产，省去了许多繁琐流程，政府就是我们企业最坚实的‘娘家’。”该公司总经理邵泉的一番话，映照出余江工业园区闲置土地、老旧厂房重获新生的喜人转变。

该地块原企业因经营不善倒闭后，32.38亩土地和1.4万平方米配套厂房长期闲置，不仅造成土地浪费，也制约了园区产业迭代升级。针对此类现象，近年来，余江区立足发展实际，锚定“向存量要空间、向低效要增量”思路，以工业园区为主阵地，健全“政府主导、园区组织、部门协同”工作体系，推行“自愿磋商+纾困协同”工作模式，常态化开展存量用地盘活攻坚行动，为优质产业项目落地、产业转型升级腾出空间。

盘活存量资产，关键在于精准施策。针对低效用地认定标准模糊、处置缺乏清晰依据等行业共性难题，余江区组建工作专班，以“亩均论英雄”为导向，细化工业用地认定标准，出台专项处置实施方案，让存量盘活有标准、有依据、有抓手；配套出台阶梯式补贴激励政策，对技改升级、扩建增容、提升容积率的企业精准赋能，充分调动企业自主盘活存量、提质增效的积极性，持续激发土地集约利用的内生动力。余江工业园区依托土地供应、不动产登记、用地报批等大数据资源，精准厘清批而未供、闲置、低效土地及厂房底数，建立动态数据库和分片工作台账，明确责任主体、处置时限；建立周、半月、月三级高频调度机制，层层压实责任，形成高位统筹、高频督导、高效落实的工作闭环。

柔性协商纾困，刚性兜底破局。余江区坚持“一企一策”，分类施策处置闲置低效地块与经营困难企业，推动存量资产高效流转，为优质产业项目落地腾挪空间。洪湖片区内两栋完工厂房曾两次闲置，园区主动介入，推动资产有序流转，引进两家企业分别落地经营，避免资源二次浪费，实现多重效益；龙岗片区一块70亩闲置厂区迎来优质扩产项目，项目投产后预计年产值10亿元，带动500余人就业，企业却因资金周转困难陷入投产困境，园区联动多部门会审评估，依托“财园通”金融产品为企业发放500万元贷款，破解企业资金卡点、打通投产堵点。针对长期圈而不建、拒不整改的企业，园区联合税务、司法等多部门组建工作小组，多措并举推动企业盘活提效。

截至目前，余江工业园区累计盘活存量低效用地1048.78亩，有效破解了土地资源紧缺与优质项目落地的突出矛盾。园区已建成存量土地资源数据库，累计梳理存量土地2359亩、存量厂房约31万平方米，为区域工业经济高质量发展注入强劲动能。