10月28日上午，省人社厅召开“2016年前三季度全省人力资源社会保障工作运行情况新闻发布会”，向新闻媒体通报今年前三季度全省人力资源社会保障工作进展情况。人民网、江西卫视、江南都市报等中央驻赣媒体和省内新闻媒体参加了发布会。省人社厅新闻发言人刘克琦发布了前三季度全省人力资源社会保障工作运行情况，并会同厅医疗保险处、养老保险处、省社保中心、省就业局等单位的负责同志共同回答了记者提问。

　　从发布会上获悉，今年以来，全省各级人社部门认真贯彻落实习近平总书记对江西工作的新要求，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持民生为本、人才优先工作主线，着力促改革、补短板、兜底线、防风险，各项工作进展顺利、运行平稳，各项指标达到或超过时间进度要求。

　　全省就业形势呈现“二升二平二稳”特点

　　据介绍，前三季度全省就业形势总体稳定，呈现“二升二平二稳”的特点。二升，一是创业促就业稳步提升。1-9月份，全省新增创业贷款担保基金1.7亿元,超额完成年计划任务11个百分点。全省共发放创业担保贷款94.5亿元，完成省政府民生工程任务的94.5%，比民生工程进度快19.5个百分点。二是工业园区用工稳中有升。1-8月，全省工业园区用工总量保持稳定增长，达到217万人，同比增长1.5%。二平，一是新增就业保持平稳，到9月底，全省城镇新增就业45.9万人，提前完成了全年45万人的目标任务,同比基本持平。二是人力资源市场供求平衡。据监测显示，第三季度全省共有4.6万家用人单位登记招聘人才，提供有效岗位数量80.7万个，进入市场登记求职的各类人员72.2万人，求人倍率1.12，岗位供应数量大于求职人员数量。环比上一季度，提供有效岗位数量增加1.2万个，增幅2%；求职人数增加2.1万人，增幅3%。二稳，一是城镇登记失业率继续稳定在低位。三季度末，全省城镇登记失业率3.34%，比全国平均水平低0.7个百分点，低于全省4.5%的年度调控目标。二是重点群体就业保持稳定。截至9月底，实名登记2016届高校毕业生17293人，通过提供就业创业帮扶已帮助12674人实现就业；全省失业人员实现再就业17.3万人，就业困难人员实现就业4.5万人；零就业家庭安置率100%，继续保持动态清零。

　　社会保障工作继续保持稳中有进态势

　　据悉，前三季度，全省社会保障工作总体运行平稳，继续保持稳中有进态势。8月份全面启动了全省机关事业单位养老保险经办工作，在9月底基本完成了单位和人员的参保登记、缴费基数、待遇支付的核定等工作。截至目前，全省共有105个市县区启动了机关事业单位养老保险业务经办工作，并为退休人员发放养老金，领取养老金人数达34万余人。全面启动城乡居民基本医保制度整合工作，10个设区市政府下发了制度整合工作方案，10个设区市和100个县（市、区）基本完成了本级机构职能的整合移交。进一步完善了基本医疗保险定点医药机构协议管理方式，启动了2016年省本级基本医疗保险定点医药机构评估准入工作。

截至9月底，全省基本养老（含机关）、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数总人数为3739.2万人，同比增长13%，其中城镇基本医疗、失业和生育保险参保人数均提前完成全年任务。1-9月，五项社会保险基金征缴总收入为479.9亿元，同比增长14.4%，其中城镇基本医疗、工伤和生育保险基金征缴均提前完成全年任务。城乡居民养老保险参保人数达1838.8万人，同比增长1.3%，完成年计划106%，参保率达到97%。

今年9月，经省政府同意，报人社部、财政部批准，省人社厅、省财政厅下发了《关于江西省2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从今年1月1日起，首次同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金，全省共有283.4万名企业和机关事业单位退休人员受益。其中，企业退休人员调增的基本养老金在9月底前已发放到位，机关事业单位退休人员调增的基本养老金将在本月底前全部发放到位。

新增九江、抚州、鹰潭纳入了全国第二批“全民参保登记计划”试点城市，全民参保登记计划试点城市达到50%以上。全面实施“助保贷款”，先后与中国银行、中国工商银行江西省分行进行合作，为各地开展“助保贷款”提供金融合作平台。截至9月底，全省累计办理“助保贷款”业务3017人次，发放贷款7199.4万元，各级政府累计贴息200.5万元，为1405名困难助保对象办理了领取养老金手续。

到9月底，全省新增发放社会保障卡180万张，累计生产发行社会保障卡2795万张，发卡范围覆盖全省所有的市、县（区）和1785个乡镇；全省98%的县（市、区）通过社保卡发放待遇，持卡领取待遇人数达339万，占城乡居民基本养老保险待遇人数的72%；全省86%的县（市、区）实现持卡缴费，持卡缴费人数1340万，占城乡居民基本养老保险参保总人数的70%。目前社保卡的103项应用目录已开通74项，开通率达72%。

　　人事制度改革进一步深化，人才培养步伐进一步加快

　　组织完成江西省公安机关2016年度考试录用人民警察和面向公安院校公安专业应届毕业生专项招考两项考录工作，计划招录人民警察1150余名，全部面向公安类专业毕业生，提高了公安院校公安专业毕业生入警率。组织实施2016年政法干警招录培养体制改革试点考录，计划招录培养40名，共中面向退役士兵招录18名。对县乡基层特别是艰苦边远地区，继续采取降低门槛、放宽条件、降低比例、单独划线、限制户籍等措施。2016年全省四级联考3363名招录计划，其中县乡招录计划2774名，占82.4%，有13.1%的县乡基层职位限本县户籍或生源报考，86.5%的乡镇基层公务员职位不限专业、工作年限和经历，21.1%的乡镇职位定向招录我省服务基层项目期满人员。

　　组织开展了2016年全省事业单位招聘退役大学毕业生士兵工作，全省有204家事业单位计划招聘464人，有1288名江西籍全日制大学毕业生士兵参加考试；组织开展了2016年全省中小学教师招聘工作，全省计划招聘中小学教师13054人（含国家“特岗计划”教师4879人），有6.5万人参加中小学教师招聘考试，1.6万人参加特岗教师考试；组织开展了省直事业单位高层次人才招聘工作，发布高层次人才招聘公告107个，计划招聘1953人，其中博士1012人，占总数的52%；组织开展2016年下半年省直事业单位统一招聘工作，计划招聘1562人，共有2.4万人报名参加考试。

　　今年组织省内100余家企事业单位分别赴北京、武汉、深圳等地参加了5次大型高层次人才招聘会，组织60余家企事业单位分别参加了中南、西北、西南片区9站高校巡回招聘会，初步达成引进博硕人才意向有200余人。积极实施省级海外医疗科研人才引进计划，全省共有13家单位申报了59项引进计划。积极推动省级引智成果示范推广基地和示范单位建设，有18家单位申报了第二批省级引智成果示范推广基地和示范单位的评选。全省选拔产生了80名省政府特殊津贴获得者和110名省级百千万人才工程人选。新增2所技师学院和15个省级技能大师工作室。组织开展了江西省“振兴杯”职业技能系列竞赛，全省有50万人参加岗位练兵，3万人参加省级决赛；组织参加了世界技能大赛全国选拔赛，有12个项目19人进入全国前十，创我省历史最好赛绩。

　　构建和谐劳动关系取得新进展

　　今年，加快推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。在万载县改革试点的基础上，鼓励各设区市开展以县、或工业园区、或乡镇（街道）为单位的改革试点。推动劳动监察执法体制改革，探索互联网+劳动保障监察执法方式。为从源头上治理农民工工资拖欠顽疾，在今年年初选择泰和县和萍乡市安源区开展了农民工工资实名制监管信息化试点，建立“民工工资管理”信息系统，通过“互联网+劳动监察执法”的方式监管农民工工资支付工作。试点工作取得预期效果，得到人社部的肯定。8月份全面部署并在全省全面推开了农民工工资实名制监管信息化工作。开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险、打击强迫劳动使用童工等违法行为专项检查和劳动保障年度书面审查工作。截止9月底，全省劳动保障监察机构共检查用人单位2.5万户，涉及劳动者130.3万人，依法责令用人单位支付24.8万名劳动者工资等待遇近18亿元；责令退赔求职者中介服务费、押金或其他费用38.3万元；接受群众举报投诉案件8000余件,立案7200余件，结案7100余件，结案率98%。前三季度，全省各级调解仲裁机构依法受理劳动人事争议案件15229件，依法调处案件14656件，结案率93.6%，调解率70.7%，有效地化解了社会矛盾和纠纷，未引起大面积群体性事件，有力地维护了社会和谐稳定。

　　发布会上，江南都市报等记者就调整机关事业单位退休人员养老金等方面的情况进行了提问。