鹰潭市人力资源和社会保障局

2017年12月

    今年以来，我局深入学习落实党的十九大精神，认真落实八届市委总体要求，紧紧围绕“世界铜都、中华道都、智慧新城”建设目标，突出优化法治生态，紧扣维护社会稳定，大力打造“法治人社”，切实抓好了法治鹰潭建设各项任务落实。经对照自查，全部完成了各项目标任务。同时在创新工作中，认为可以加6分，分别是落实《军转安置办法》工作得到省政府领导、市委市政府主要领导批示加2分，落实人才强国战略工作在中央电视台播放加2分，落实《就业促进法》工作经验在全省推广加1分，信访法治工作在全省人社工作会议上作经验介绍加1分。现将有关工作报告如下：

    一、高位推动，提升保障强化法治能力

    1.领导带头学法，落实法治建设责任。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力从提高领导干部法治素养入手，出台实施了加强领导班子建设、加强党组中心组学习、加强干部队伍建设、加强下属单位监管等文件，通过领导干部带头上“人社论坛”讲党课、讲法律、讲政策，落实党组书记（局长）和各分管领导的法治工作职责，建立健全内部管理制度20项，对科室（单位）工作实行月调度、季述职，进一步督促引导班子成员履行分管职责、带好分管干部，推动全局上下大局意识、规矩意识得到明显增强，服务实干效能得到进一步提升。

    2.全员参与宣法，营造法治文化氛围。坚持“谁执法谁普法”原则，建立了统一领导、分工负责、协调配合、齐抓共管的大普法格局，建立健全法治教育培训制度，实现普法工作与业务工作的良性互动，持续提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立了网站、微信、微博、电视台、报刊、宣传手册等全媒体人社法治宣传平台，发布政务信息738条，微博163条，各类宣传单25800余份，初步实现法治宣传的立体化和全面化。认真抓好“法律六进”工作，结合扶贫帮扶挂点联系、降成本优环境专项行动联系企业、综治平安建设联系社区、劳动监察现场执法等工作，及时将法律知识送进企业、单位、机关、乡镇、社区和农村，增进社会各界对人社法律制度的了解，形成与人社依法行政相适应的法治环境，营造全民增强法治人社观念的良好氛围。

    3.实践工作用法，提高依法行政效能。以法律法规规章和机构改革“三定方案”为依据，对人社部门各项行政权力和行政责任进行全面清理，全面厘清职责清单300项、行政权力清单159项，保证各项人社行政权力在阳光下运行。评选中石油鹰潭分公司等5家企业为市级和谐劳动关系企业，公布临川建安等4家重大违反劳动法律企业，全力服务和支持诚信社会建设。

    二、真抓落实，多措并举落实决策任务

    1.建章立制，推进决策科学化民主化法治化。充分发挥法制机构在法治人社建设中的综合协调、督促指导作用，对关系全局、涉及面广、与民生相关的重大行政决策事项,全面落实征求意见、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。充分调动行业专家、公职律师等专业人员的积极性，参与决策制定落实。并督促引导部门法制机构认真学习法律法规，加强自身建设，努力当好法治人社的参谋助手和法律顾问。

    2.加强监管，强化行政权力监督制约。坚定政治导向，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督，结合市委巡察组反馈的问题，召开专题民主生活会，对照问题查原因、明方向，逐条落实责任，逐条进行整改。并注重从制度上防范和解决问题，进一步健全完善各项监督管理制度，重点对权力集中的单位和岗位强化内部流程控制和层级监督，推动人社行政行为全部纳入权力运行制约监督体系，防止权力滥用。

3.维护稳定，依法有效化解社会矛盾纠纷。把信访纳入法治化轨道，着力构建人社领域的群体性社会矛盾排查预警机制、协商沟通机制、救济救助机制，引导和支持当事人理性表达诉求、依法维护权益。建立健全调解仲裁、劳动监察、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。截至目前，受理群众咨询投诉517件次，均做到了“事事有结果、件件有回音”，信访、投诉、咨询件时限内办结率为100、回复率100。并在工作中优先选用调解的方式，平等协商处理利益纠纷，对涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的矛盾纠纷，主动进行调解，充分