“以前山上的林子闲着也是闲着，现在不仅能收租金，还能在家门口打工挣钱，这日子越过越有盼头！”金秋时节，贵溪市耳口乡南港村村民周宝莲的感慨，道出了贵溪林农的共同心声。
在全省深化集体林权制度改革的浪潮中，贵溪市立足实际、创新破局，聚焦先行区建设中林地分散碎片化、林权登记堵点、“两山”转化路径模糊等核心问题，探索出一条“生态得保护、林农得实惠、产业得发展”的林下经济新路子。
破局：“五图合一”啃下林改“硬骨头”
作为全省集体林权制度改革试点县之一，贵溪市曾长期受困于多部门数据割裂、权属交叉重叠、界址模糊等历史难题，改革推进受阻。为系统性破解困境，该市创新构建“五图合一”林权管理服务模式，整合自然资源、林业、农业农村、生态环境、水利五部门29项边界管理数据，打造统一的“国土资源数据一张图”，为林改历史遗留问题提供精准化、协同化解决方案。
“借助GIS技术对五部门数据进行集中套合分析，我们精准识别出权证重叠、地类冲突、管理边界矛盾三大类25项核心问题，涉及冲突林地面积达63.53万亩。”贵溪市林业局党组书记、局长童国栋介绍，数据整合让林改“病灶”清晰可见。去年10月，依托“五图合一”的GIS叠加技术，贵溪市林业局精准定位周坊镇裴源村与弋阳县芳敦组260亩争议林地边界，彻底化解这起历时40年的跨县纠纷，为跨行政区权属协作提供了可复制范本。
针对碎片化林地收储难、林企与林农融资难、融资慢、融资成本高等痛点，贵溪市进一步创新保障机制：成立市林权收储中心，市级层面实存2000万元林权收储资金及代偿收储担保保证金，成功撬动银行提供8000万元担保授信，为林地流转和产业发展注入资金活水。
服务效率也同步升级。贵溪市在全省首创“乡镇便民服务中心受理—林业工作服务站初审—市林业局审核”三级服务体系，将“流转合同备案”“承包合同备案”等多项事项受理权限下放到乡镇，大幅压缩办理时长，切实打通服务林农的“最后一公里”。
立新：“零成本托管”让闲置山林“活”起来
“不掏一分钱，把林地经营权交给村里托管，流转出去还能拿租金，这样的好事我们肯定愿意！”说起耳口乡的山林托管新模式，该乡南港村村民赞不绝口。
为破解林农“有山难管、有林难富”的困境，贵溪市选择耳口乡南港村作为试点，创新推出“零成本”林权托管机制。林农无需提前垫付任何费用，只需签订《林权托管协议》，在稳稳保住林地承包权的同时，将经营权委托给村集体统一管理；待林地实际流转给企业后，再按约定比例获得流转收益，真正实现“乡级无负担、村级无风险、林农有收益”的三方共赢。
截至目前，南港村已与138户村民签订托管协议，整合零散闲置林地约4800亩，并整体承包给江西茜茹生态农业发展有限公司，用于规模化种植黄精、射干等中药材。曾经“沉睡”的山林，如今摇身变为林农手中的“绿色资产”，为当地中药材产业发展筑牢了资源根基。
“林药种植周期长，从种植、日常管护到成熟采收，每个环节都需要大量务工人员。”江西茜茹生态农业发展有限公司总经理姚成介绍，“林农既能在基地务工‘挣薪金’，又能定期拿到林地租金，一份山林两份收入，一举两得。此外，我们每年还会向村集体经济合作社支付5—10万元管理费，助力村集体增收。”
这一创新模式，成功破解了山林产权确权难、流转变现慢的痛点，让曾经“守着青山没收益”的林业资源，真正蜕变成林农口袋里的“真金白银”，为闲置山林盘活提供了可复制的“贵溪方案”。
共赢：产旅融合，让“生态高颜值”转化为“经济高价值”
深化集体林权制度改革，壮大林下经济，做好林业产业，是贵溪市做实“两山”转化文章的核心路径。
贵溪市坐拥广阔集体林地，山区林区人口基数大，且林业产业链条长、就业承载力强，天然成为山区群众发展绿色富民产业的优选方向。近年来，该市锚定生态优势，以“林长制”为关键抓手，深耕“山”字经、做足“林”文章，持续提升林业产业综合效益，真正将“不砍树能致富”的愿景变为现实。
平均海拔700米的樟坪畲族乡群山绵延、古木参天，养蜂是畲民世代相传的技艺。当地严守山林保护底线，重点发展以蜂蜜为核心的林下经济：优良生态为蜜蜂提供原生生长环境，直接孕育出高品质蜂蜜。2024年，该乡便有100余户养蜂户，养殖规模达5000多箱，年收益超50万元，让“靠山吃山”有了绿色新内涵。
而位于贵溪市最北端的三县岭营林林场，作为省内重要油茶种植基地，过去因缺乏有效管护导致林农收益微薄。近年来，当地加大油茶产业扶持力度，推进水肥一体化高产油茶示范基地建设，实现产量与收益双重突破——新造油茶林亩产鲜果超800公斤，低改油茶林亩产达400公斤以上。效益提升形成辐射效应，带动周边乡镇种植油茶2万余亩，林下经济的富民价值日益凸显。
“贵溪不仅有绿色山林，还坐拥云台山、曾家古村、漕源瀑布等优质文旅资源。近年来，各乡镇（场）纷纷探索‘生态+文旅’路径，让闲置资源变身增收资产。”童国栋介绍道。其中，耳口乡盘活闲置农房，打造“二十四桥民宿”与曾家古村文旅项目，帮助村民实现“家门口就业”；耳口林场九龙分场依托“天然氧吧”优势，开发中医养生旅游与森林康养产业，带动周边民宿经济升温；流口镇横路村则以“闲置林地+企业运营”模式，推出农事体验、户外拓展、露营烧烤等活动，为村民开辟了稳定增收渠道。
如今，贵溪市正进一步探索“林药观光+科普研学+养生体验”的产旅融合新模式，持续推动“生态高颜值”向“经济高价值”转化。这不仅延伸了林业产业链条，更让“绿水青山就是金山银山”的发展理念在这片沃土落地生根、结出硕果。