基层治理千头万绪，如何破解 “小马拉大车”难题，实现“众马拉快车”的治理效能提升？月湖区以党建为引领、以创新为抓手，牵住党建 “牛鼻子”，搭好创新“服务台”，通过 “五马共建”“五议工作法”等特色机制，推动组织、服务、治理深度融合，让基层治理既有攻坚破难的力度，更有暖民心、聚民力的温度。
一马当先：组织融汇，红色引擎牵引“治理快车”
“以前社区办事跑断腿，现在网格员直接上门帮办！”家住月湖区中心城区社区的王大爷感慨道。这一变化得益于月湖区构建的“1+2+N”组织体系——以综合党委为核心，企业、协会党支部为抓手，工青妇等N个组织协同发力，形成“上下贯通一盘棋”的治理格局。
在市现代物流园区，党建指导员小黄每周都会走访企业，开展“四个一”活动：一次上门走访、一次联席会、一次联建活动、解决一批难题。“企业点单、党委派单、部门接单，问题解决效率翻倍！”某物流公司负责人点赞道。通过红“心”引领，月湖区累计为企业解决急难愁盼问题3800余件，党建真正融入发展血脉。
骏马奋蹄：服务融享，暖心驿站成“新就业群体之家”
“能充电、能热饭、能休息，这里就像我们的‘加油站’！”外卖骑手小张在中心城区商圈暖心驿站里边给手机充电边说。
月湖区按照“三有”标准（有标识、有场地、有设备），在园区、商圈、小区等新就业群体聚集区打造了72个暖心驿站，提供充电、休憩等10项便捷服务，并整合市监、人社等部门力量，采取“四联”模式常态化开展关怀活动。
此外，月湖区还推动新就业群体融入社区治理，引导快递员、外卖员担任“五员”——信息员、宣传员、监督员、服务员、警报员。2025年以来，已有超千名“小哥”到社区报到，参与文明创建、隐患排查等工作，实现“生活网”与“治理网”双网合一。
走马上任：居民融议，“五议工作法”议出群众心声
“装电梯这事儿，咱们自己说了算！”梅园街道东湖家园社区的居民通过“五议工作法”，成功推动加装电梯项目落地。月湖区创新“居民提议、‘两委’审议、民主商议、协同决议、大众评议”机制，让群众在基层治理中从“旁观者”变为“当家人”。
线上建群938个，线下设164个“议起当家点”，社区书记担任议事主持人，邀请党员、物业、居民代表共商共议。磷肥厂社区通过“凉亭议事会”对接企业召开微型招聘会，提供岗位300余个；东湖家园社区请来专家为老旧小区改造“把脉问诊”……截至目前，月湖区通过“五议”机制解决民生难题7824件，办结率超92%，群众好评率95.77%。
龙马精神：志愿融助，多元力量织密“服务网”
在月湖区，志愿者不再是“单打独斗”，而是融入“五马共建”体系的重要力量。社区党组织整合社工、律师、文艺爱好者等资源，组建“小区红管家”服务队164支，开展义诊、维修、文娱活动2255场。
“两新”群体化身“移动哨兵”，随手拍、随时报；律师志愿者参与调解纠纷；离退休干部、职工中的党员担任楼栋长，组织“邻里宴”拉近居民距离。沙塘石社区通过“书香议事厅”解决群众诉求85件，解决率92.94%。志愿服务的“毛细血管”已延伸至基层每个角落。
跃马扬鞭：品牌融新，党建创新擦亮“月湖名片”
从“五心互融”到“五马共建”，月湖区不断打造党建品牌矩阵，深入贯彻中央八项规定精神学习教育获省级现场评估好评，网格化管理工作在全省推进会上作典型发言，村（社区）换届工作在全省内部作经验交流，编制镇街道履职事项清单得到中央、省两级指导组的较高评价。同时，通过评选“最美快递员”“先锋骑手”、推广“榕树里议事会”等特色做法，月湖区基层治理经验获中央指导组高度评价，“五议工作法”还入选中国改革2024年度典型案例。
月湖区以党建“一根针”穿起治理“千条线”，让“马”字机制从口号变为实践、从文件走进生活，实现组织有力量、服务有温度、群众有干劲，一幅党建引领基层治理的“月湖画卷”正徐徐展开。